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十堰市人民检察院工作报告(2020年1月7日在市五届人大四次会议上)

【字号:    】        时间:2021-01-04      

  各位代表:

  现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 

  2019年,全市检察机关在市委和省检察院正确领导下,在市人大及其常委会有力监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实市委决策部署和市五届人大三次会议决议,忠实履行法律监督职责,各项检察工作稳步向前 

  一、以服务大局为主线,努力保障十堰高质量发展 

  积极服务打好三大攻坚战。防范化解重大风险,把维护政治安全作为头等大事,积极参与防范打击敌对势力渗透破坏、打击“法轮功”等邪教组织、打击政治谣言和有害信息等专项行动。批捕“法轮功”等邪教组织犯罪13人、起诉5人。严厉打击金融犯罪,防范化解金融风险,起诉欺诈发行股票债券、高利转贷、信用卡诈骗等金融类犯罪551人。督促袁某等4名非法吸收公众存款犯罪嫌疑人偿还被害人300余万元本金,避免群体性事件发生。助力打好精准脱贫攻坚战,起诉扶贫领域职务犯罪13人,对6名因案致贫符合救助条件的刑事被害人予以救助。针对国家扶贫贷款贴息资金疏于监管导致被骗取问题,办理行政公益诉讼案一件。参与打好污染防治攻坚战,深化“促进绿色发展”专项工作,监督移送破坏环境类案件18人,批捕77人,起诉181人。健全完善环境保护和污染防治“鄂豫陕”跨区域检察协作机制,中央电视台全国“两会”特别节目专题播出十堰检察机关法治护航生态环境保护成果和经验。针对垃圾处理监管不到位,污染水体、土壤及生态环境等突出问题,发出诉前检察建议52件。  

  积极服务民营经济发展。贯彻落实新“鄂检十条”,积极参与支持民营经济发展“六大专项行动”走访企业120余家,帮助解决困难和问题23项。营造企业发展良好环境,起诉涉及民营经济刑事犯罪37人。保护企业知识产权,起诉假冒注册商标等犯罪29人。准确把握执法标准和尺度,对涉及民营企业负责人涉嫌犯罪依法不捕26人、不诉116人。在办理金某等人虚开增值税发票3亿多元案件中,对33家受票企业管理人员和30名犯罪嫌疑人作不起诉决定,对118名被告人适用认罪认罚从宽制度,减少办案对企业生产经营的影响。综合运用抗诉等措施,维护企业合法权益,办理涉企民事申诉案27件,通过抗诉牛某伪造公司印章逃避合同债务案,帮助无辜企业挽回330万元经济损失。 

  纵深掘进扫黑除恶专项斗争。坚持精准打击,批捕涉黑涉恶犯罪87人,起诉378人。纠正漏捕3人,纠正漏犯10人,纠正漏罪8人。办理的徐某等39人涉黑案、鄢某等22人涉恶案等,社会反响强烈。坚决“破网打伞”,对近10年办理的涉黑涉恶案件开展自查和交叉检查,发现并移送涉黑涉恶和保护伞线索96条。坚决“打财断血”,引导侦查机关查封、扣押、冻结涉案财产并调查取证,在指控事实中增加涉案财产部分,提出处置意见建议。落实“大三长”“小三长”工作机制,坚持领导带头办案和督查专员制度,院领导办案32件,开展专项督查8次。坚持宽严有据,经审查对不能定性为涉黑涉恶的184人,建议以一般案件处理;对犯罪情节显著轻微的,不捕一人。针对社会管理突出问题,提出检察建议20条。 

  积极参与社会综合治理。参与社会防控体系建设,落实检察长接访、律师联合接访和代理申诉等制度,依法妥善处理信访866件次。通过司法救助途径化解矛盾纠纷,救助50人。加快信访案件办理进度,落实群众来信7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复。坚持将释法说理贯穿办案全过程,释明法理、讲明情理,拓展普法广度,传递法律“温度”。强化特殊人群管控,针对社区矫正对象“脱漏虚”管、强制医疗执行不规范等问题,以检察建议促进问题解决。坚持法治教育从娃娃抓起,认真落实“一号检察建议”112名检察官受聘兼任中小学校法治副校长,实现全市中小学校法治教育和犯罪预防全覆盖。开展校园安全管理拉网式查访,督促整改问题26个。建立未成年人观护和心理矫护基地15个,司法社会服务中心一个。广泛应用高科技手段的“青少年法治教育关爱基地”投入使用,1000余人参观体验。三个“国字号”未检创新项目、两个省级创新项目试点稳步推进。 

  二、以司法办案为中心,倾力维护社会公平正义 

  做优刑事检察工作。严厉打击各类刑事犯罪,批捕1977人,同比上升18%;起诉4264人,同比上升18%。严厉打击“恐爆枪”“黄赌毒”犯罪,起诉308人;严厉打击杀人、强奸等严重暴力犯罪,起诉382人;严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,起诉412人;严厉打击危害食品药品安全犯罪,起诉29人;严厉打击职务犯罪,起诉66人。立案查办司法人员职务犯罪4人。保障弱势群体合法权益,办理恶意欠薪案23件,为499名农民工追讨工资335万元。起诉侵害老年人权益犯罪172侵害残疾人权益犯罪23。加强未成年人检察工作,批捕涉未犯罪142人、起诉177人,不捕38人、不起诉19人、附条件不起诉10人。对61名涉案未成年人开展深度帮教和救助。加强刑事执行检察工作,办理羁押必要性审查案件121件,纠正超期羁押25人。纠正监外执行、刑事执行、监管活动违法213件。办理强制医疗交付执行活动监督案件12件。办理财产刑执行监督案件117件,监督纳入执行平台1000余万元。加强诉讼监督,监督立案100人、监督撤案44人、监督行政执法机关移送23人。纠正漏捕44人、漏犯86人、漏罪119人。坚决防范冤错案件,依法不捕336人,同比上升26%;不起诉313人,同比上升58%。排除非法证据22份。对认为确有错误刑事裁判提出抗诉15件,法院改判9件。抗诉的黄某强奸案由有期徒刑三年改判为有期徒刑十年。办理审查特赦案件35人,经审查对报请不当的5人提出检察意见。 

  做强民事检察工作。受理并办结民事裁判结果监督案144件,提出再审检察建议10件, 提请抗诉20件,提出抗诉5件。办理民事审判程序违法监督案23件,提出检察建议17件。办理民事执行活动监督案37件,提出检察建议26件。通过监督一起久拖不结案件,使申请执行人肖某拿到迟到五年的10万元赔偿款。加强对虚假诉讼审查力度,发现并移送虚假诉讼案件线索4件,公安机关已立案侦查1件。坚持把对事监督与对人监督结合起来,发现并移送司法人员涉嫌职务犯罪线索2件。 

  做实行政检察工作。主动围绕征地拆迁、项目规划、社会保障等重点民生领域开展监督,办理审判结果监督案2件,采纳2件;办理行政审判程序违法监督案4件,采纳3件;办理行政执行活动监督案13件,采纳8件。做好行政非诉执行监督工作,提升裁判结果监督、审判和执行活动监督办案规模。坚持行政检察“一手托两家”,结合办案向法院、行政机关发出检察建议17份,既维护司法公正,又促进依法行政,努力实现双赢多赢共赢。 

  做好公益诉讼检察工作。把诉前实现维护公益目的作为最佳状态以最少司法投入获得最佳社会效果。对收到诉前检察建议落实、不整改的,就以诉讼接力推动问题解决。发出行政公益诉讼诉前检察建议296件,提起行政公益诉讼2件。办理民事公益诉讼12件,其中提起民事公益诉讼1件、刑事附带民事公益诉讼11件。优化办案模式,采取统一受理、分组调查、重点突破、合力诉讼的办案组织形式,重点案件市院挂牌督办、全程指导。加大办案力度,依托“长江流域生态保护公益诉讼专项监督”“保护舌尖上安全”专项行动,抓点带线,以线带面,滚动排查,发出诉前检察建议141件,提起行政公益诉讼1件、民事公益诉讼和刑事附带民事公益诉讼12件。拓展监督领域,围绕网络供餐平台运营不规范、违法使用人民币图样、烈士故居和文物保护不到位等尝试开展公益诉讼,发出诉前检察建议23件。如针对部分网络供餐平台未公示食品经营许可证、冒用他人许可证等问题,发出诉前检察建议,相关部门督促整改违规送餐平台10余个,让群众点外卖更放心。首次对侵犯公民个人信息犯罪提起刑事附带民事公益诉讼,被告人刘某不仅获刑,还被判处罚金、判令通过市级以上新闻媒体公开向被侵权人赔礼道歉。增强监督刚性,对去年发出的309件诉前检察建议落实情况开展“回头看”,件件清理,案案到位,确保监督实效。凝聚工作合力,加强与行政机关协调沟通,积极建立良性互动关系,促进双方或多方相互配合、相向而行。  

  三、以深化改革为动力,大力提升司法办案质效 

  深化司法体制综合配套改革。打通落实改革任务“最后一公里”。推进内设机构改革,按照案件类型设立专业化办案机构,“捕诉一体”全面落实、上下贯通。实行人员分类管理,落实员额检察官常态化遴选、退出、递补、晋升机制。管好用好司法辅助、司法行政人员,各归其位、各尽其责。严格落实司法办案责任制,员额检察官办案8255件,入额院领导办案1379件,检察长办案89件。检察委员会决定案件280件。检察长列席法院审委会31次,研讨议题38件,发表意见被法院采纳23件。严格落实检察人员过问案件备案制度。 

  积极落实认罪认罚从宽制度。转变观念,适应变革,认真落实认罪认罚从宽制度。依靠市委、市委政法委,召开推进会,部署推进认罪认罚从宽工作。会同政法各部门,建立全省首个认罪认罚从宽工作机制。与市司法局协商,落实1027名值班律师。狠抓办案实践,适用认罪认罚从宽制度1993件2533人,占案件总数的60%。提出精准量刑建议1280人,提出幅度量刑建议1022人,法院采纳1679人。适用认罪认罚从宽案件判决后上诉率大幅降低,未发生涉案信访。 

  加快推进智慧检务建设。推动科技创新成果同检察工作深度融合。立足实用、管用、好用,推进两级院“三远一网”建设,三个院远程庭审试点项目投入试运行。协调推进智慧公诉等各类智能辅助办案系统升级完善、全面应用。按照电子卷宗全覆盖工作要求,制作电子卷宗3501件。积极开发应用检察协同办公平台,已部分投入使用。诉讼档案数字化项目全面完成,检察档案数据省市县全面对接。 

  健全完善案件管理机制。通过流程监控、质量评查、业务考评等方式,加强案件管理和业务管控。对所有案件进行动态监控,发出流程监控通知书110件,口头提示612件次。开展数据核查,发现并督促整改问328项。定期开展案件评查,评查案件521件,发现并督促整改办案瑕疵25项。配合省委巡视,对3类4000余件案件进行清理,整改办案不规范问题9项。建立健全案件监控、案件质量评查与员额检察官绩效考核相衔接管理机制。 

  四、以自身建设为基础,奋力打造过硬检察队伍 

  突出抓好政治建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导干警自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想旗帜、理论指引、根本遵循,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,强化“守初心、担使命”责任担当。学习贯彻党的十九届四中全会精神,使推进国家治理体系和治理能力现代化在检察机关得到更好落实。坚持党对检察工作绝对领导,贯彻执行《中国共产党政法工作条例》,把“两个维护”落实到听党指挥、对党负责的具体行动上。贯彻落实市委决策部署,坚持年中、年末向市委常委会报告工作,重大事项、重要案件第一时间请示报告。加强党的建设,压实党建主体责任,完善党的基层组织,落实“两会一课”制度,扎实开展主题党日、党员纳新、红色教育等活动。严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作与检察业务同部署、同落实。 

  着力加强领导班子建设。争取市委、省院支持,选优配强领导班子,结构进一步优化,力量进一步加强。严格执行“三重一大”制度和党组议事规则,坚持民主决策、集体决策。充分发挥领导班子示范带头作用,坚持带头调查研究、带头开展“走访评”活动、带头办理大要案件、带头学习和参与各项活动。 

  深入推进专业化建设。开展业务培训、竞赛、岗位练兵9期, 900余人次参训。选派干警参加最高检、省院调训47期105人。落实“学员即教员”制度,督促参训学员通过集中培训、辅导讲座等形式开展接续培训、讲学传学。鼓励干警参加职业资格考试和研究生学历教育。加大青年干警培养力度,6名干警上挂下派、一名干警援疆锻炼,一名干警获评“全国维护妇女儿童权益先进个人”,一名干警被评为“首批全国检察机关调研骨干人才”。评比选拔全省检察业务专家4名、十佳公诉人3名、公诉新人3名、刑事检察业务能手5名、未检业务能手2名。 

  持续加强纪律作风建设。检徽不能蒙尘,权力必须管好。坚持全面从严治党,完善“两个责任”清单,不断压实责任。深入开展纪律作风教育,促使干警明底线、知敬畏。严格执行“八项规定”及其实施细则,坚决反对和抵制“四风”问题。贯彻执行省委《关于防治形式主义官僚主义的若干措施》及省院实施意见,整治突出问题12项。发挥巡察利剑作用,实现对8个基层院政治巡察全覆盖。加强纪律作风督察,发现并督促整改问题10项。协助纪委监委派驻纪检监察组调查案件8件8人。 

  协同推进基层基础建设。落实领导班子定点联系基层院制度,切实为基层办实事、解难题。加大基层院建设指导力度,推行检察业务巡回督导、重点工作专项督导、短板弱项派驻督导等措施,促进业务均衡发展。深入开展争先创优,基层院全部步入“省级文明单位”“全省先进基层检察院”行列,均被党委授予“党建工作先进单位”“党风廉政建设先进单位”。档案管理全部达到“省特级”。两个基层院获评“省级法治文化建设示范点”。 

  五、以接受监督为抓手,着力保障检察权依法规范行使 

  自觉接受人大监督。坚持对人民负责,受人民监督,答好人民考卷。主动向人大常委会报告检察工作,及时报告人大有关决定的贯彻实施、检察重点工作部署和重要会议精神贯彻落实情况,坚决落实常委会决策意见。精心办理人大代表意见建议,办结省市人大代表关于“法治宣传关口前移”“强化以案释法”等建议和交办事项8件,办前联络、办中沟通、办后回访。加强与人大代表经常性联系,制定走访计划,明确走访要求,把联络工作抓实抓细。邀请代表参与诉前检察建议整改情况检查验收、案件评查、公开听证、公众开放日等检务活动236人次。坚持向人大代表发送“检察手机报”,赠阅检察报刊,用好微信联络群。 

  积极接受民主监督。主动向政协通报检察工作。邀请政协委员视察调研,参加检察机关重大活动,广泛征求意见建议。办理并答复省市政协委员“严厉打击传销、校园贷、网络诈骗等经济犯罪”“加强对社区矫正监督力度”等意见建议积极走访各民主党派,充分沟通交流,诚恳听取意见。加强与工商联日常联络强化信息共享,服务和保障民营经济健康发展。 

  广泛接受社会各界监督。组织人民监督员监督评议案件55件。开通律师绿色通道,接待律师939人次,提供电子卷宗174件,让律师在检察环节执业畅行无阻。加强与新闻媒体合作,在中央、省级主流媒体发表宣传稿件252篇。同时,通过发布案件信息、公开法律文书、讲好检察故事、回应涉检舆情,保障人民群众知情权。 

  各位代表,检察工作取得的成绩是市委坚强领导、人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督的结果。同样,离不开监察委员会、人民法院配合与制约,离不开各党政机关民主党派、工商联、人民团体以及各位代表、各位委员和社会各界的关心帮助。在此,我谨代表市人民检察院表示衷心感谢!  

  我们清醒认识到,检察工作仍存在一些问题和不足:服务高质量发展落实落细不够;新时代检察工作创新发展不够;法律监督职能全面平衡充分发挥不够;检察队伍建设与全面从严治党要求之间尚有差距。对此,我们将采取措施认真改进。 

  各位代表,做好2020年检察工作,最根本的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实好党的十九大、十九届四中全会精神;最关键的是坚持党对检察工作的绝对领导,将市委部署和人大决议落实落地;最紧要的是顺应群众新期待,树立法律监督新理念,推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展,为推进国家治理体系和治理能力现代化、推进十堰高质量发展贡献更多检察力量。 

  一是坚定政治自觉,围绕推动十堰高质量发展提供优质高效的检察服务。坚持把法定职责行使与坚持党的领导、接受人大监督紧密结合,以履职自觉不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把服务大局作为推进国家治理体系和治理能力现代化、促进高质量发展的重要抓手,强化服务措施,拓展服务途径,增强服务实效。坚持把准服务重点领域和关键环节,继续围绕维护政治经济社会安全、扫黑除恶专项斗争、打好三大攻坚战、服务长江经济带发展、保障民营经济发展等持续发力,突出精准服务,为党中央、省委、市委决策部署贯彻落实,为经济平稳健康发展、社会和谐稳定提供有力法治保障。 

  二是坚定法治自觉,围绕人民群众对公平正义新期待打造精致的检察产品。坚持将群众诉求作为检察工作风向标,倾听人民呼声、反映人民诉求、回应人民关切。把忠实履行法律监督职责作为践行司法为民宗旨的基本途径,坚持“固强补弱、全面监督、理性规范”,做优刑事检察;坚持“主动作为、深化监督、提高效果”,做强民事检察;坚持“选准切口、加大力度、双向监督”,做实行政检察;坚持“拓展领域、壮大规模、多赢共赢”,做好公益诉讼检察。坚持把“求极致”贯穿司法办案全过程,严格证据标准,做到宽严相济,办铁案、办精品案,让群众从每一起案件中感受到公平正义。坚持把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量检察工作成败得失的根本标准,改进司法作风,规范司法行为,接受人民监督。 

  三是坚定发展自觉,围绕司法改革新任务新要求不断推进检察创新。从更高起点和更深层次上落实改革任务,让改革在巩固中深化,在深化中巩固。继续推进以司法责任制为中心的检察改革,构建责权一致的检察权运行模式。继续推进认罪认罚从宽制度,强化主导责任,聚焦关键节点,主推精准量刑,推动制度效能向治理效能转化。继续加强公益诉讼“等”外探索,将公益诉讼逐步向文化传承保护、公共安全、文教医疗等领域拓展,打造公益诉讼“十堰模式”升级版。围绕推进国家治理体系和治理能力现代化,丰富社会治理检察实践。肩负新时代检察“十大业务”新使命,不断开拓创新,以业务工作探索、工作机制完善、典型案例发掘,促进工作出彩。继续以智慧检务为依托,更新装备、优化配置,让办案科技含量更高。 

  四是坚定使命自觉,围绕全面从严治党从严治检不断夯实检察根基。“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”要求落实到位。坚持以政治建设为根本,继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以习近平新时代中国特色社会主义思想统领检察工作。坚持以锻造检察队伍“宽肩膀”“真本领”为目标,着力提升检察队伍运用政治智慧、法律智慧、监督智慧解决问题的能力。坚持规范权力运行,严格执行司法办案责任制,做到“放权不放任、有权不任性”。坚持纪律作风建设永远在路上,从严管理教育、从严监督执纪,把全面从严治党进一步引向深入。 

  各位代表,新的一年,全市检察机关将认真贯彻本次会议各项决议,不忘初心、牢记使命、砥砺前行,做好新时代检察工作高质量发展答卷,为市委“一心两翼三高地”战略推进实施作出新的更大贡献。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  部分用语和案例说明 

    

  1)袁某等4人非法吸收公众存款案:2015年8月至2016年3月,被告人袁某等4人成立某投资管理有限公司,非法向70余人吸纳社会闲散资金2578万元,后资金链断裂案发。2019年4月,数十名被害人到检察机关及有关部门上访,要求追回借款,并准备实施堵门、拉横幅示威等过激行为。检察机关协调多部门开展联合接访,释疑解惑、疏导情绪。同时,督促袁某等人筹措资金,偿还被害人本金300余万元,避免了群体性事件发生。 

  2)“鄂豫陕”跨区域检察协作机制:“鄂豫陕”三省四市(十堰、南阳、商洛、安康)检察机关围绕汉江流域和南水北调中线工程核心水源区生态环境司法保护,建立起惩治生态领域刑事犯罪、生态环境保护领域公益诉讼、生态环境民事检察、生态修复补偿、生态环境综合治理跨区域办案协作机制,以及信息资源共享、日常联络和工作交流等机制,构筑生态检察共同体。 

  3)新“鄂检十条”:为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和中共湖北省委、湖北省人民政府《关于大力支持民营经济持续健康发展的若干意见》,湖北省检察院结合检察职能调整,对2016年制定的《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的十条措施》进行修改,于2018年12月出台《关于充分发挥检察职能依法保障和促进民营经济健康发展的十条措施》,简称新“鄂检十条”。 

  4)六大专项行动:市委部署开展金融服务、降本减负、优化营商环境、政策落实、领导干部联系服务企业、尊商重商崇商安商专项行动。 

  5)金某等人虚开增值税发票3亿多元案:2016 年9月至2017年11月,十堰某电力设备有限公司实际控制人金某,与他人共谋,按照票面价税合计5%-6%价格对外开具增值税专用发票获取非法利益。共计开具增值税专用发票票面价税合计金额3亿多元,涉及企业100余家。 

  6)认罪认罚从宽制度:认罪认罚从宽制度写入《刑事诉讼法》,并于2018年10月26日起施行。犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的犯罪,对于指控犯罪事实没有异议,同意检察机关的量刑意见并签署具结书的案件,可以依法从宽处理。 

  7)牛某伪造公司印章逃避合同债务案:2016年2月,时任湖北某建设工程公司十堰分公司负责人牛某向索某出具一张金额为330万元的借条,并盖上自己私刻的该公司“印章”(有证据证实索某知情)。后索某索款未果,将牛某和该公司诉至法院。同年10月在法院主持调解下,双方当事人达成协议:由牛某和该公司共同偿还索某330万元本息。案件进入执行环节,该公司才知涉诉,牛某因涉嫌伪造公司印章罪被立案侦查。2018年4月,该公司向检察机关申请监督。检察机关依法调查核实后认为,牛某为偿还个人债务,在索某知情情况下,伪造公司印章与其签订借款合同,让公司莫名背上巨额债务,该公司不应当承担还款责任。2018年6月,检察机关提出抗诉。2019年 4月,法院作出再审判决,撤销原审法院民事调解书,判决牛某独自承担还款责任,湖北某建设工程公司无需承担330万元本息清偿责任。 

  8)徐某等39人涉黑案:2016年3月至2018年4月,以徐某为首的黑社会性质犯罪组织,通过有组织地实施组织卖淫、协助组织卖淫活动,非法敛财270余万元。为控制和垄断城区“线上招嫖线下卖淫”非法行业,有组织地实施聚众斗殴、故意伤害、寻衅滋事、殴打他人等暴力违法犯罪,致2人轻伤、2人轻微伤。该犯罪组织还实施寻衅滋事、敲诈勒索、殴打恐吓他人等违法犯罪,为手下卖淫女提供非法保护。 

  9)鄢某等22人涉恶案:2013年2月以来,以鄢某为首要分子、任某等人为重要成员的恶势力犯罪集团,以暴力、威胁手段,实施开设赌场、容留他人吸毒、非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等一系列违法犯罪活动。其中,非法拘禁3人次、敲诈勒索他人财物10万元、殴打致7人轻微伤、拒不支付房费造成酒店经济损失23万余元。  

  10)一号检察建议2018年10月,最高人民检察院向教育部发送高检建[2018]1号检察建议书,这是最高检认真分析办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件,针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位,以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题,历史上首次以最高检名义发出的检察建议。 

  11)三个“国字号”未检创新项目、两个省级创新项目试点:房县检察院被最高检确定为“未成年人大数据临界预防和权益保护创新项目试点”(全国35个)、茅箭区检察院被团中央、最高检确定为“全国未检社会化支持体系建设创新项目试点”(全国首批40个)、张湾区检察院被团中央、最高检确定为“全国青少年维权岗创新项目试点”;房县检察院、张湾区检察院被团省委、省检察院确定为“未检社会化支持体系建设创新项目试点”。 

  12)一起久拖不结案件:肖某与唐某机动车交通事故责任纠纷案,法院于2013年12月判决唐某赔偿肖某各项损失共计21.8万元(已付5.7万元)。因唐某未主动履行赔偿义务,肖某于2014年2月申请法院强制执行。法院立案后制作并送达执行通知书,此后未见中止或终结审查。2019年3月检察机关向法院发出监督执行检察建议。2019年4月,双方当事人达成执行和解,唐某支付肖某10万元赔偿款。 

  13)行政检察“一手托两家”:一方面监督人民法院公正司法,另一方面促进行政机关依法行政。 

  14)对侵犯公民个人信息犯罪提起刑事附带民事公益诉讼:被告人刘某自2017年1月至6月,非法获取、出售公民个人信息,违法所得共计6万余元。2019年9月,检察机关依法提起刑事附带民事公益诉讼,法院以被告人刘某犯侵犯公民个人信息罪判处有期徒刑二年六个月,处罚金三万元,并判令被告在十堰市级以上新闻媒体向被侵权人赔礼道歉。此案系十堰检察机关办理的首例对侵犯公民个人信息犯罪提起刑事附带民事公益诉讼的案件。 

  15)捕诉一体:同一案件批捕、起诉由同一办案组织、同一检察官负责到底。 

  16)三远一网:即远程提审、远程庭审、远程送达和政法工作网。 

  17)“四大检察”“十大业务”:“四大检察”即刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察。“十大业务”即普通犯罪案件办理、重大犯罪案件办理、职务犯罪案件办理、经济犯罪案件办理、民事检察、行政检察、公益诉讼检察、刑事执行检察、未成年人检察、控告申诉检察。 

  18)公益诉讼“等”外:《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。”法条规定检察机关公益诉讼工作主要在四种领域进行,“等”外是指行政公益诉讼受案范围的边界拓展。